畜產/動保不分家 動物保護是空話

 

立報╱呂苡榕 2011-09-14 23:15
明年政府將組織改造，農委會將升格為農業部，但農委會下轄的動物福利部門卻仍與「畜產」放在同一個單位，動保團體抗議：「畜產動保不分家、動物保護是空話！」為催生專責動物保護司，數個動保團體14日發起「一人一信，救救流浪動物」活動，邀請民眾參與催生動保司的連署，透過面對面的溝通，讓民眾更了解目前動物保護制度的困境。
人手不足 保育不進則退
目前中央動保單位僅是農委會畜牧處底下的「動保科」，正職員工只有6、7人，因為經費不足，無法落實動物保護法到各鄉鎮。關懷生命協會專員黃芷嫻表示，全台灣17個鄉鎮只有13位動保員，這些動保員還得身兼行政職，人手嚴重不足。
另一方面，動保科並沒有進行源頭管制工作，流浪動物數量不減反增，政府每年花2億經費，不斷在捕捉、撲殺的惡性循環中原地踏步。因為預算有限，導致動保處只能針對貓狗等一般人熟知的同伴動物管理，其他動物沒有獲得應有的保護。
愛兔協會秘書長吳盈瑾表示，目前寵物販賣部分只針對 「狗」，貓或兔子因為無法可管導致繁殖場氾濫、寵物店和市場隨意販賣，結果環境糟糕，交叉傳染疾病情況頻傳，她說，繁殖場將不要的兔子直接丟掉，或拿去餵蛇。有些繁殖場會以停止營業為由，將生病的兔子送給善心人士領養，但這種拋棄式的繁殖卻無法取締。

   
新頭殼newtalk 2011.09.14 楊宗興/綜合報導
 

 

（中央社記者楊淑閔台北14日電）

  
 
【台灣醒報╱記者陳昭妤╱台北報導】

特約記者廖靜蕙報導/轉自環境資訊協會
爭取9月立法院院會即將進入二讀朝野協商關鍵時間，由國內20多個動保團體串聯而成的「催生動保司行動聯盟」發起5萬明信片送總統府活動，要讓總統知道成立專責動保司之重要性。14日起連續4天在士林捷運站1號出口發送明信片，邀請民眾寫信給馬總統訴求成立動保司。
立法院第7屆第8會期預定16日開議，攸關動物保護業務的組織架構也將於本次會議進入朝野協商，行政院版的「農業部組織條例中」，將原屬於農委會畜牧處動保科將與畜牧處合併為「畜產及動保司」，動保科似乎從科跳到司的三級跳，催生盟卻認為換湯不換藥，無助於動保業務的改善。
根據催生盟資料顯示，台灣動保法實施12年來，有114萬2012隻流浪狗被抓進收容所其中，其中96萬3030隻消失在收容過程；而台灣流浪動物並未因捕捉、撲殺而減少，催生盟認為透過專責動保司的成立、落實動保法，才能終止流浪動物「救不完、送不掉」的悲慘命運，徹底改善動物處境，讓台灣成為尊重生命之島。
催生盟表示，將動保與畜牧業務合併為「畜產及動物保護司」，前者考慮經濟效益，後者則考量人道精神，必有矛盾及弊端，對動物保護工作的推動極為不利。再以2011年農委會預算分析，畜牧與動保的比例為9：1，科室單位比例為5：1，畜牧處下掌管動保業務的工作人員僅6、7名，兩者資源分配差距極大，顯示動物保護人力、經費皆相當缺乏、嚴重失衡，未來以政院版「畜產及動物保護司」結構來看，也不可能有多大改善。
催生盟也說，動保業務及專業知識龐大繁雜，非獨立的司無法承擔。行政院版的「畜產及動物保護司」下設6個科，有關動物保護法的只有「寵物科」與「動物保護科」，動保業務仍由兩個「科」來執行。
台灣流浪動物並未因捕捉撲殺而稍減，徒留流浪動物悲歌。「台灣動物保護的對象除寵物（同伴動物）外，亦涵蓋經濟動物、實驗動物、野生動物、海洋動物，其所涉及的業務及專業知識十分龐雜。」催生盟表示，動保業務需要跨部門協調，唯有成立專責動保司方可能順暢跨部會的協調與溝通。
而上述現象更讓催生盟直批違反《中央行政機關組織基本法》第22條，「依職能類同……原則設立」、「規模適中」及「業務均衡」原則，政府自己就違規。對於行政院口口聲聲以「精簡共識」每個部不超過7個司為由合併畜牧及動保業務，催生盟認為不應該凌駕基本法第30條第1項「業務單位設6至8司為原則」，堅持動保司應獨立設置。
催生盟舉國外為例，英國原本是在環境食物及鄉村事務部（DEFRA）下設「動物福利司」（Animal Welfare pision），層級與主管畜牧的單位平行；現在則改成「動物健康及福利委員會」，成員由部長指定，下設辦公室，與部長同等級（portfolio structure consisting of Board）。澳洲動保最高主管機關則是「澳洲動物福利策略諮詢會議（Australian Animal Welfare Strategy Advisory Committee/ AAWS）」，之下設組（working group），是一個跨部會的主管單位。
除了14-17日現場活動外，催生盟也在臉書成立活動頁面「
催生動保司串連大會──十萬張明信片寄給馬總統」，供網友下載明信片格式，其他縣市民眾也可查詢當地催生盟團體接洽索取。

活動詳情請見FB活動
一人一信，催生動保司--志工招募暨宣傳活動
http://www.facebook.com/event.php?eid=184197134987453#!/event.php?eid=184197134987453

 
中央政府組織法修法，在行政院版本裡，動物保護的主管單位與畜產合併為「畜產及動物保護司」。我們認為在政府經濟掛帥的情況下，動物保護必然會被畜產部門邊緣化。我們急需  鈞座的支持與協助，讓專責的「動物保護司」正式成立。制度不改，悲劇無法終止。目前全國動保最高主管機關，只是畜牧處下面的一個「科」：層級最低、人力不足(正職人員六、七人)、經費少得可憐。既無法指揮地方，又無權協調各部會。12年來，導致96萬隻無辜的狗兒慘死收容所。收容所的流浪動物幾近只有等死的命運。
 
有鑑於此，我們發起「十萬張寫給馬總統的明信片
要求成立專責動保司」的活動，並於9/14(三)~9/17(六)假台北市士林捷運站1號出口，舉辦為期四天的簽名活動。透過裝置藝術展示台灣收容所的現況，讓民眾親身體驗流浪動物的悲慘處境，我們將募集十萬連署明信片，並動員全台各地的動保團體與關心動保議題的公民，讓政府知道民眾期待成立專責動保司的決心。活動最後將以行動藝術的方式，由動保人士化身等待安樂死的犬隻，身插針筒，在十萬張連署的明信片面前，發出最後的哀嚎。

 
制度不改，悲劇停不下來
12年來，96萬隻無辜的狗狗慘死收容所。不計其數的毛