沒有做絕育工作只好生生不息到處亂丟，公立收容所到處都是母帶子準備要被撲殺的狗
- 11月 30 週三 201111:52
見著馬總統﹐失望﹑痛心
沒有做絕育工作只好生生不息到處亂丟，公立收容所到處都是母帶子準備要被撲殺的狗
- 11月 29 週二 201118:06
農委會12/9要召開全國會議
- 11月 29 週二 201112:38
雙英皆見動保團體 誰有誠意？(林憶珊、黃芷嫻)
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- 11月 29 週二 201110:53
學者代表向馬英九說的話
致馬總統：
- 11月 29 週二 201110:38
民間催生專責動保司 馬總統：「強幹弱枝」有用嗎？
民間催生專責動保司 馬總統：「強幹弱枝」有用嗎？
馬英九總統於昨日(100.11.24)接見催生動保司行動聯盟，各動保團體希望總統願意正視目前動保工作推動困難的現狀及設置專責動保司的重要性。馬總統以「強幹弱枝是否有用」及「農委會不直接負責抓狗抓貓」回應，希望聯盟能與農委會做進一步的討論。
動保問題一羅筐 要求成立專責動保司
貓狗人共和國黃泰山指出，12年來台灣將114萬隻流浪狗抓進收容所，其中超過96萬隻慘死收容所，不是病死就是被撲殺。黃泰山說：「政府到現在連犬瘟數據都說『還在調查階段』」，質疑中央政府行政怠惰、對地方督不力，並以「17個縣市只有13位動保員」為例，再次強調「中央沒力、地方沒人」的論點。他指出，台灣平均2天1起動物虐待案件，但破案率只有1%，「沒有動物警察，沒有司法權的動保員根本沒法做事」。
明年政府組織再造，將「畜產」及「動物保護」合置於一司之內，其下只有「動物保護」及「寵物業務」2科，且經費竟從今年的六千多萬降至五千多萬，讓聯盟直呼「動保升格簡直玩假的」。面對「畜產」及「動物保護」在思維及價值上的衝突，台大關懷生命社莊鈺勤以實例指出，動保法明文規定任何人不得無故虐待、騷擾動物，但農委會竟視「逼豬跳火圈」這種明顯違反動保法的行為「不算動物虐待」；禁用捕獸夾，農委會竟然考量的是「凡事不能做得太過，不然會危及『業者利益』」；神豬飼養過程極不人道，不只囚禁在狹小籠舍，又被強迫灌食，農委會竟然也能說出「有沒有動物虐待很難認定」。莊鈺勤說，「我們很擔心，像這樣沒有動物保護概念的官員，要怎麼推動『動物保護教育』」。其他團體代表，如高雄市關懷流浪動物協會、台南市流浪動物研究協會，則向馬總統反應各地收容所及非法繁殖場問題嚴重。
農委會提「六年計畫」 稱預算增三倍
馬總統承認「台灣動物保護不能讓人滿意」，表示要協助地方政府改善收容所狀況，提高認養率和降低人道處理的數量，另外也將協助地方聘雇專責的獸醫和動保員。農委會主委陳武雄也表示，政府著手規劃六年計畫，將動保預算增至3倍。
針對農委會所稱的「六年計畫」，黃泰山反駁，明年動保經費僅有5千多萬，根本不夠用，更無法期待地方政府能夠自己補足動保業務上的支出，因此需要一個強大的中央政府來協助。莊玉勤也指出，現在動保主管機關只是畜牧處下的動保科，未來農委會升格後，動保業務仍只有動保科負責，人力、資源都不足，根本無法將法令落實到各種動物身上，只能侷限在貓、狗，如果沒有專責單位，難以提升工作內容。
馬總統「強幹弱枝」惹爭議
馬英九反駁，他表示中央與地方各有其權責，落實法令的工作是由地方政府去執行，但是中央部會層級升格後，地方不一定會升格，並以「農委會不能自己去抓貓、抓狗呀」聲稱即使中央升格亦未必對動保工作改善有幫助，還不如加強地方落實的能力，「否則只是形成強幹弱枝的局面」。
聯盟召集人朱天心指出，一部不錯的動保法就好像一台性能不錯的車子，缺乏好的駕駛無法讓車子動起來，因此需要一個好的中央主管機關來推動。關懷生命協會專員黃芷嫻則表示，「若按照『農委會不能自己去抓貓抓狗』的邏輯就可以規避中央對地方的監督之責，那教育部也該廢掉，因為『教育部不能自己去教學生』」。黃芷嫻強調，以強幹弱枝的說法質疑成立專責動保司的必要性，根本只是企圖掩飾中央監督不力與行政怠惰的問題，政府怎能因為擔心形成「強幹弱枝」局面，就放任現在這種「弱幹弱枝」的情形。黃泰山也認為，中央政府不應把責任都推給地方。
馬總統：「不做裁示，開放農委會與聯盟討論」
針對是否設置專責的動物保護司，馬總統最後僅以「不做裁示，開放農委會與聯盟討論」回應。聯盟表示，十分感謝馬總統願意撥空接見聯盟代表，但也指出，馬總統的回應在很大程度上採納了農委會的說辭，若農委會仍固守謬誤的動保思維，雙方如何「溝通」並達成「共識」？聯盟希望農委會真的願意打開心胸，拿出誠意接納民間建言，彼此方有進一步討論的空間。聯盟最後呼籲，希望馬總統作為執政者，能在任期內催生專責動保司以作為健全台灣動保制度的第一步。
- 11月 29 週二 201110:32
強地方弱中央 動保政策挨批
強地方弱中央 動保政策挨批【記者呂苡榕台北報導】為催生專責動物保護司，動保團體與學生代表共赴總統府拜會馬英九，希望總統願意正視目前動保工作推動困難的現狀，為流浪動物開一條活路。但在1小時的會面中，馬英九不斷強調，目前已有一套不錯的動保法令，缺的是落實能力；但落實權責歸於地方政府，即使成立動保司，中央也無權直接干涉地方，只會形成「強幹弱枝」的局面。此回應讓動保團體不滿，認為目前根本是「弱幹弱枝」，中央監督無力、地方落實不足，不調整中央主管機關，如何改善現狀。
民團:強化專責單位
會面一開始馬英九首先表示，動保工作在台灣並不那麼令人滿意，而各地方政府的執行狀況也不一樣，因此農委會將提出6年計畫，未來將增加3倍預算，同時協助地方政府改善收容所狀況，提高認養率和降低人道處理的數量，另外也將協助地方聘雇專責的獸醫和動保員。而農委會主委陳武雄也強調，將會儘快擬定計畫內容，年底前報行政院核定。
但針對馬英九提出的6年計畫，「貓狗人共和國」召集人黃泰山反駁，明年動保經費僅有5千多萬，根本不夠用，更無法期待地方政府能夠自己補足動保業務上的支出，因此需要一個強大的中央政府來協助。大學動保社團連線學生莊玉琴也指出，現在動保主管機關只是畜牧處下的動保科，未來農委會升格後，動保業務仍只有動保科負責，人力、資源都不足，根本無法將法令落實到各種動物身上，只能侷限在貓、狗，如果沒有專責單位，難以提升工作內容。
馬駁:層級劃分清楚
對於學生和動保團體的訴求，馬英九反駁，他表示中央與地方各有其權責，落實法令的工作是由地方政府去執行，但是中央部會層級升格後，地方不一定會升格，加上中央也不能直接介入地方，「農委會不能自己去抓貓、抓狗呀！」因此中央升格對動保工作改善不一定有幫助，還不如加強地方落實的能力，「否則只是形成強幹弱枝的局面」。馬英九也要求農委會檢討目前組織規劃，並邀集地方政府檢討落實不力的問題。
但動保團體認為，目前就是中央主管機關都出問題，如果不改進，怎能帶動地方？作家朱天心則指出，一部不錯的動保法就好像一台性能不錯的車子，缺乏好的駕駛無法讓車子動起來，因此需要一個好的中央主管機關來推動。關懷生命協會專員黃芷嫻也痛斥地方自治的說詞，根本只是企圖掩飾中央監督不力的問題，政府怎能因為擔心形成「強幹弱枝」局面，就放任現在這種「弱幹弱枝」的情形。
- 11月 29 週二 201110:14
為何動物保護司變成兩黨的不可承受之重?
吳宗憲/國立台南大學行政管理系助理教授、動物保護司催生聯盟成員筆者有幸參與「動物保護司」催生聯盟在選前拜會蔡英文主席以及馬總統的兩次陳情，透過親身的觀察，筆者想談談對兩黨對於動物保護司政見的看法。第一次蔡主席的會面，筆者肯定台大閻同學的熱情直率的發言，但媒體將焦點模糊到挺誰嗆誰的問題，殊為可惜：而第二次馬總統的會面，現場許多動物保護團體聲淚俱下的陳情，莫不令現場參與人士動容。但是，不論陳情者的激昂或柔情，兩位候選人卻幾乎採取一致的基調，認為動物保護問題出在普羅大眾的觀念還未成熟，不同團體間動保觀念的歧異還需磨合，只願意提高未來動物保護的預算，但是對於動物保護司，還需要從長計議。我們想問的一個問題是，為何成立動物保護司，如此的難，以致於成為兩黨的不可承受之重?
讓我們向民眾說明，為何成立動物保護司是當務之急。首先、動物保護行政單位位階過低。睽諸我國中央動物保護主政單位為農委會畜牧處下的動物保護科，因此執行人力極為不足，更嚴重的是，由於畜牧處的設置目的乃是我國畜牧經濟的發展，因此動物保護必然讓位於畜牧經濟的價值，也因此民間多批評此機制為「球員兼裁判」的設計，悖於動物保護宗旨。
其次、橫向互動陷於既存結構缺陷。無論是中央或地方動物保護單位必須橫向尋求其他機關之協助，例如在捕犬業務上，除少數縣市政府的執行單位隸屬於動物保護(防疫)單位以外，多數仍隸屬地方環保局，環保局係以清除廢棄物為其主要業務，人員有限又得不到上級足夠的支援，如何照顧到流浪犬的動物福利?另外，動保人員遭遇虐待案件時亦常需警察配合查緝，惟警察在視自己為「人民」保母的認知下，輕忽「動物」虐待事件，亦可預料。
此外、動物保護單位人力資源也極缺乏。目前全台僅有極少數縣市政府(如台北市)設置有專任動物保護檢查員職務，且僅有少數幾位。其他大部分縣市政府動物保護檢查員則為兼任，也因此每逢動物虐待案件被舉發時，動物保護檢查員便疲於奔命。在業務量大、社會指責聲浪排山倒海而來，卻得不到行政資源上支持的情況下，基層公務員必然造成心理疲乏與無力感，流動率之高，不難想見，而流動率高則與人員服務熱誠的下降形成惡性循環。
因此，我國動物保護問題，正出在動物保護行政組織架構上，就是機關位階過低、橫向協調問題以及人力不足的結構，造成動物保護的問題，而大眾卻貫常指責官僚個人作為替罪羔羊，其實問題根本仍在公民本身的態度，因為，每每到了調整組織編制時，執政者馬上面臨的是各方人馬對組織資源的需求的競合，在考慮「人」的需求甚於「動物」的狀況下，也無怪乎動物保護組織在競爭過程中敗下陣來。
這種結構性問題，若非執政者具有魄力，是不可能解決的。在民主的系絡中，執政者常陷入一種迷失，明知就長久而言，該政策當做，但若民眾不支持，便採取較消極的作為，在兩次座談中，兩黨領導人都談到，要根本解決動物保護問題，重點是動物保護需要民眾的觀念自發的提升，光是政府一頭熱其效果有限，然而，我們反過來想問的是，若不成立動物保護司，投入資源到教育當中，怎麼能夠提升民眾的觀念呢?執政者將責任推給民眾，民眾又不可能自己提升觀念，這個問題不就陷入「套套邏輯」的困境當中了嗎?
所幸，兩次座談中，兩黨候選人也都提出要增加預算的提議，蔡主席表示願將預算增加兩倍，馬總統表示在六年計畫當中，也會將預算增加到四倍，若能如此，也還能夠促使台灣的動物保護往前邁進一小步，我們希望這不會只是兩黨的空頭支票，不論何黨當選，一定得予以落實。在此也要給動物保護的夥伴們打氣，讓我們擦乾眼淚，爭取動物保護司，今天不行，明天再來，動保是一條漫漫長路，所幸我們都還有彼此，透過每一次爭取媒體的關注，我們就又教育了民眾一點點。
- 11月 28 週一 201123:30
孩子、媽媽與總統的生命功課
孩子們不懂政府組織到底該不該設立動保司，
她們只希望有人能找出解決事情的方法。
孩子們都很喜歡馬小九，
一如她們總是幫社區裡的流浪動物取名字：將軍、小白、花花、
- 11月 28 週一 201122:49
見小英時學者發言(黃宗慧.盧倩儀.吳宗憲)
吳宗憲和盧倩儀老師的發言 from catdoghuman on Vimeo.
- 11月 18 週五 201113:38
催生專責動保司 總統府最新回應
11月14日，催生動保司行動聯盟拜會民進黨主席蔡英文，表達聯盟欲成立專責動物保護司之訴求。聯盟表示，10月21日總統府以「成立專責動保司 已移請行政院研處」回應卻毫無下聞。聯盟拜會蔡主席後，遲遲未正面回應聯盟邀約的馬英九總統，終於回應將與聯盟成員會談。今日(100.11.18)總統府再次來函，表示「本府謹再函請行政院林秘書長中森就相關建言再持續溝通研議，為國內動物保護機制研擬妥善制度與規範。至盼面見總統乙節，刻由本府相關單位另案安排中」。究竟馬英九總統何時才願意拿出誠意接見聯盟成員，請大家靜觀其變。
