國外朋友發起國際連署動保司，一週即有全球3萬人連署
PeoPo 公民新聞
催生動保司行動聯盟於2011年10月14日下午3點於凱達格蘭大道，舉辦「還要我們爬多久 苦爬送信給馬總統」記者會，聯盟成員將號召愛護動物的社會大眾以「苦爬」的方式為動物請命。
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【記者呂苡榕台北報導】為成立專責動保司，動保團體11月24日前往總統府與拜會 馬英九，希望獲得馬英九支持，而會談結束時，馬英九要求農委會召開會議，與動保團體和各地縣市政府針對該議題進行協商。9日農委會邀及地方政府與動保團體 共同討論動保司議題，只是會議中，農委會仍不斷強調中央政府缺乏資源，即使成立動保司，也沒有辦法增添人力，讓動保團體感嘆，農委會完全抹煞組織改造的內 涵。
雖然台灣通過動物保護法13年，但動保工作成效不彰，部分原因在於動保單位資源不 足，因此民間團體希望能夠成立專責單位，有更多資源來落實動保工作。對於民間團體的訴求，農委會則提出「六年計畫」回應，以改善公立收容所狀況、提升收容 所動物認養率、加強寵物管理、獎勵犬貓絕育、協助地方政府提升動保能量，以及提升補犬品質為主軸。
不過這樣的提案，也讓動保團體質疑，只將動保工作侷限在流浪動物和同伴動物兩者， 對於經濟動物與實驗動物的福利，則是一概忽略，台灣動物社會研究會執行長朱增宏指出，目前農委會針對經濟動物，頂多只會檢驗是否有人道屠宰，以及運送過程 有無問題，「但台灣的肉品是以工廠化養殖方式進行，動物的生長環境不佳。一個好的經濟動物福利，應該是從養殖、運送到屠宰都有嚴格保護。」
另外實驗動物的稽查，一年只抽40家，其中還包括因先前抽查未通過而複查的實驗室，根本無法全面掌握狀況。朱增宏建議，應該類似歐美國家，實驗室的人員聘用、成立和研究計畫都得通過核准，這些核准過程也同時能檢驗實驗室在動物福利上的落實程度。
馬英九總統於昨日(100.11.24)接見催生動保司行動聯盟，各動保團體希望總統願意正視目前動保工作推動困難的現狀及設置專責動保司的重要性。馬總統以「強幹弱枝是否有用」及「農委會不直接負責抓狗抓貓」回應，希望聯盟能與農委會做進一步的討論。
強地方弱中央 動保政策挨批
【記者呂苡榕台北報導】為催生專責動物保護司，動保團體與學生代表共赴總統府拜會馬英九，希望總統願意正視目前動保工作推動困難的現狀，為流浪動物開一條活路。但在1小時的會面中，馬英九不斷強調，目前已有一套不錯的動保法令，缺的是落實能力；但落實權責歸於地方政府，即使成立動保司，中央也無權直接干涉地方，只會形成「強幹弱枝」的局面。此回應讓動保團體不滿，認為目前根本是「弱幹弱枝」，中央監督無力、地方落實不足，不調整中央主管機關，如何改善現狀。
吳宗憲/國立台南大學行政管理系助理教授、動物保護司催生聯盟成員
筆者有幸參與「動物保護司」催生聯盟在選前拜會蔡英文主席以及馬總統的兩次陳情，透過親身的觀察，筆者想談談對兩黨對於動物保護司政見的看法。第一次蔡主席的會面，筆者肯定台大閻同學的熱情直率的發言，但媒體將焦點模糊到挺誰嗆誰的問題，殊為可惜：而第二次馬總統的會面，現場許多動物保護團體聲淚俱下的陳情，莫不令現場參與人士動容。但是，不論陳情者的激昂或柔情，兩位候選人卻幾乎採取一致的基調，認為動物保護問題出在普羅大眾的觀念還未成熟，不同團體間動保觀念的歧異還需磨合，只願意提高未來動物保護的預算，但是對於動物保護司，還需要從長計議。我們想問的一個問題是，為何成立動物保護司，如此的難，以致於成為兩黨的不可承受之重?
讓我們向民眾說明，為何成立動物保護司是當務之急。首先、動物保護行政單位位階過低。睽諸我國中央動物保護主政單位為農委會畜牧處下的動物保護科，因此執行人力極為不足，更嚴重的是，由於畜牧處的設置目的乃是我國畜牧經濟的發展，因此動物保護必然讓位於畜牧經濟的價值，也因此民間多批評此機制為「球員兼裁判」的設計，悖於動物保護宗旨。
11月14日，催生動保司行動聯盟拜會民進黨主席蔡英文，表達聯盟欲成立專責動物保護司之訴求。聯盟表示，10月21日總統府以「成立專責動保司 已移請行政院研處」回應卻毫無下聞。聯盟拜會蔡主席後，遲遲未正面回應聯盟邀約的馬英九總統，終於回應將與聯盟成員會談。今日(100.11.18)總統府再次來函，表示「本府謹再函請行政院林秘書長中森就相關建言再持續溝通研議，為國內動物保護機制研擬妥善制度與規範。至盼面見總統乙節，刻由本府相關單位另案安排中」。究竟馬英九總統何時才願意拿出誠意接見聯盟成員，請大家靜觀其變。
藝人連署名單
動保及數個民間團體催生專責動保司，14日號召名人及民眾模擬流浪動物的姿勢苦爬，將9月中連署的數萬張明信片送進馬總統，希望總統能看到流浪動物的悲慘處境，為台灣的動保現況加把勁。現場豎立以明信片做成的巨型狗模型，多位民眾帶著狗及自製的招牌加入苦爬、遊行的行列。
藝人連署名單
藝文界連署名單
作家朱心天、朱天文、陳若曦、駱以軍、王家祥、劉克襄、馮青、導演侯孝賢、詩人向陽、紀錄片導演林稚霑、紀錄片攝影暨製作馮大衛、尹乃菁、馬淑儀、希巨蘇飛、邱垂達、達卡鬧、音符漫遊樂團團長Louis Goldford、Masaharu Nishiura 荷蘭藝術家 Blue Jazz Pianist: Grace Weng、張大春、林清盛…陸續增加中。
學者連署名單
中研院人文社會科學研究中心副研究員錢永祥、政大國關中心柯玉枝、陳永生 、陳純如、石原忠浩、吳得源、吳玲君、周嘉辰、盧倩儀、丁樹英、蔡增家、王瑞琦、彭慧鸞、劉復國、趙甦成、蕭琇安、那瑞維、李瓊莉、嚴震生、陳至潔 ；政大選舉研究中心鄭夙芬、俞振華；政大特聘研究員陳陸輝；政大教育系鄭同僚、詹志禹、周祝瑛；政大統計系余清祥、丁兆平；政治系蔡中民；新聞系林元輝、馮建三、柯裕棻、方念萱；民族系張中復、藍美華、陳文玲；財管系周行一；俄羅斯研究所林永芳、魏百谷；廣電系郭力昕；英文系邱彥彬；社會系顧忠華；東亞所劉致賢、黃涵沛；外交系盧業中；台大外文系黃宗慧、游立欣、沈志中；地理系黃宗儀；機械工程學系劉霆、鍾添東、劉正良、楊馥菱、王富正、孫珍理、林沛群、廖洺漢;城鄉與建築研究所張聖琳、康旻杰、畢恆達;中文系金嘉錫;師大東亞系關弘昌；海洋大學外語中心廖惠瑛；淡江大學多元文化與語言學系施懿芹；東吳大學英文系蘇秋華；社會系張君玫；元培科技大學應用英語系林宛瑄、陳廣鈺；東華大學觀光暨休息遊憩學系葉智魁；華文系黃宗潔；交通大學管理科學系包曉天、蔡璧徽；電機系楊谷洋；科技管理研究所虞孝成、蕭嬋、鄭文雅；工業工程與管理系唐麗英、機械工程學系王少白、徐文祥、吳宗信；佛光大學外文系王梅春、吳素真；玄奘大學文學院釋昭慧；成功大學外文系林明澤；中研院政治所吳玉山；中研院政研所吳重禮 ;台藝大廣電系賴祥蔚、李慧馨、林孝謙；台灣師範大學社科所劉湘瑤、英語系楊志偉;台南大學行政管理系吳宗憲、胡蘭沁、許耿銘;特殊教育學系高振耀;數位學習科技學系黃意雯;慈濟大學公共衛生學系朱正一；世新大學人文社會學院院長羅曉南；淡江大學中國文學系陳康芬；清華大學通識中心沈宗瑞、許有真、陳舜文、梅韻秋、呂萬銘、劉煥雲、郭孟寬、黃能揚、謝小岑；學習科學所黃囇莉、鍾文宏；師培中心陳素燕；哲學所趙之振；中文系方聖平、陳淑芬；生科系曾晴賢；人社院學士班李丁讚；社會所林宗德、方天賜、鄭志鵬；數學系陳國璋; 明新科技大學社會科學教學中心吳芸嫻、人文藝術教學中心李淑媛; 高雄醫學大學性別研究所成令方；中華大學生物資訊學系許文龍;成功大學法律系教授王毓正…陸續增加。
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中評社台北10月14日電（記者 黃筱筠）
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中央社記者黃巧雯台北2011年10月14日電）
催生動保司行動聯盟表示，希望以「苦爬」學習流浪動物爬行的方式，將連署收到的數萬張明信片送進總統府，並呼籲總統馬英九盡速啟動制度改革，成立專責動物保護司。
中央社記者黃巧雯台北2011年10月14日電 (2011-10-14 20:06)
針對成立專責動保司議題，導演侯孝賢表達支持並強調，法制改造要從結構做起，他呼籲總統馬英九，唯改變結構，才能將台灣領向未來，「黃金十年不是說的，是結構要改變」。
新頭殼newtalk 2011.10.14 楊宗興/台北報導
動保團體今（14）日下午集結在凱達格蘭大道前的台北賓館召開記者會，再次呼籲成立獨立專責的動物保護司，讓國內的動物保護能夠向上提升。動保人士並以跪地苦爬的方式朝總統府前進，希望把民間設立動保司的心願送進總統府裡，向馬英九總統陳情。
【大紀元2011年10月14日訊】（大紀元記者林伯東台北報導）
催生動保司行動聯盟14日於凱達格蘭大道舉行記者會，在數萬張民眾連署的明信片所做成的「巨犬」領隊，於「古有木馬屠城記，今有巨犬反屠記」的口號下，以 「苦爬」的方式為動物請命，並將連署明信片轉送給馬英九。現場有民眾帶著家中寵物，前往聲援，呼籲以「領養代替買賣」、「節育代替撲殺」。
政大國關中心柯玉枝、陳永生 、陳純如、石原忠浩、吳得源、吳玲君、周嘉辰、盧倩儀、丁樹英、蔡增家、王瑞琦、許惠鸞、劉復國、趙甦成、蕭琇安、那瑞維、李瓊莉、嚴震生、陳至潔 ；政大選舉研究中心鄭鳳芬、俞振華；政大特聘研究員陳陸輝；政大教育系鄭同僚、詹志禹、周祝瑛；政大統計系余清祥、丁兆平；政治系蔡中民；新聞系林元輝、馮建三、柯裕棻、方念萱；民族系張中復、藍美華、陳文玲；財管系周行一；俄羅斯研究所林永芳、魏有谷；廣電系郭力昕；英文系邱彥彬；社會系顧忠華；東亞所劉致賢、黃涵沛；外交系盧業中；台大外文系黃宗慧、游立欣、沈志中；地理系黃宗儀；機械工程學系劉霆、鍾添東、劉正良、楊馥菱、王富正、孫珍理、林沛群、廖洺漢;城鄉與建築研究所張聖琳、康旻杰、畢恆達;中文系金嘉錫;師大東亞系關弘昌；海洋大學外語中心廖惠瑛；淡江大學多元文化與語言學系施懿芹；東吳大學英文系蘇秋華；社會系張君玫；元培科技大學應用英語系林宛瑄、陳廣鈺；東華大學觀光暨休息遊憩學系葉智魁；華文系黃宗潔；交通大學管理科學系包曉天、蔡璧徽；電機系楊谷洋；科技管理研究所虞孝成、蕭嬋、鄭文雅；工業工程與管理系唐麗英、機械工程學系王少白、徐文祥、吳宗信；佛光大學外文系王梅春、吳素真；玄奘大學文學院釋昭慧；成功大學外文系林明澤；中研院政治所吳玉山；中研院政研所吳重禮 ;台藝大廣電系賴祥蔚、李慧馨、林孝謙；台灣師範大學社科所劉湘瑤、英語系楊志偉;台南大學行政管理系吳宗憲、胡蘭沁、許耿銘;特殊教育學系高振耀;數位學習科技學系黃意雯;慈濟大學公共衛生學系朱正一；世新大學人文社會學院院長羅曉南；淡江大學中國文學系陳康芬；清華大學通識中心沈宗瑞、許有真、陳舜文、梅韻秋、呂萬銘、劉煥雲、郭孟寬、黃能揚；學習科學所黃囇莉、鍾文宏；師培中心陳素燕；哲學所趙之振；中文系方聖平、陳淑芬；生科系曾晴賢；人社院學士班李丁讚；社會所林宗德、方天賜、鄭志鵬; 明新科技大學社會科學教學中心吳芸嫻、人文藝術教學中心李淑媛; 高雄醫學大學性別研究所成令方；中華大學生物資訊學系許文龍…陸續增加。
「催生動保司行動聯盟」聯盟成員
各動物保護團體暨大學動保社團(66個)
中華民國彩虹貓關懷流浪貓協會 中華民國流浪動物花園協會 中華民國菩提護生協會 中華民國關懷生命協會 台灣防止虐待動物協會 高雄市蘭若護生協會 台灣樂活動物協會 台灣動物協會 台中市防止虐待動物協會 桃園縣推廣動物保護協會 台中世界聯合保護動物協會 台灣福爾摩莎保護動物協會 台南市流浪動物研究協會 高雄縣流浪動物保育協會 高雄市關懷流浪動物協會 花蓮縣動物權益促進會 台灣綠黨動物支部 台南市關懷流浪動物協會 古代同盟會 台北市愛兔協會台灣愛貓協會 臺東縣動物保護協會 福爾摩莎動物權利小組 桃園縣動物保育協會 新竹市保護動物協會 中華民國保護動物協會 台南市尊重動物生命協會 台南市流浪動物愛護協會 南投縣關懷動物協會 臺東縣動物保護協會 、新竹市紅項圈流浪動物協會 台灣動物不再流浪協會流浪動物之家基金會
PeoPo 公民新聞
“Dogs have lives, too; why abuse them and put them to death? If dogs ruled the world and put us to death after abusing us, how would we feel? Animals feel pain and hurt just like we humans do, so please don’t abandon or abuse animals anymore,” a person surnamed Lin (林) wrote on a postcard, which was then hung outside Taipei City’s MRT Shilin Station exit 1 yesterday.
Lin’s message was one among many gathered over the past four days by an animal rights campaign organized by dozens of civic animal protection groups.
新頭殼newtalk 2011.09.17 楊宗興/綜合報導
繼日前大導演侯孝賢出面力挺，今（17）日長腿名模陳思璇也現身「十萬連署支持成立動保司」活動現場，以實際行動呼籲政府成立「動物保護司」。喜愛小動物的陳思璇表示，很多人缺乏愛心、任意棄養動物，使各地動物收容所犬滿為患，政府應設立獨立的動保司來針對動物保護進行協助和輔導。
十萬連署，支持成立動保司
催生動保司行動聯盟(簡稱催生盟)於9月14日至9月17日，於台北士林捷運站1號出口舉辦「十萬連署支持成立動保司」活動，號召全台愛護動物的民眾前往聲援、支持「一人一信 救救無辜的生命」，自8月12日催生盟成立以來，從各地寄來的以及現場募集到人民的社會支撐力量，十萬張民眾連署明信片佈滿現場，都是民眾向馬總統要一個動保司的祈願。
新頭殼newtalk 2011.09.14 楊宗興/綜合報導
動保團體今（14）日發起「十萬連署支持成立動保司」活動，並請到作家朱天心、導演侯孝賢站台，希望明年組織再造後的農業部能設立獨立的動物保護司。侯孝 賢表示，現在畜產與動保司的規劃是把殺與救放在一起，業務內容充滿衝突矛盾；他說不排除親自拜會農委會主委陳武雄，要讓獨立的動保司在台灣成為可能。
（中央社記者楊淑閔台北14日電）
動保團體與名導侯孝賢推動設動保司，反對將畜產及動保合設一個司，不排 除拜會農委會主委陳武雄。陳武雄表示，他尊重強化動 保機關的意見，但他認為不會有問題，可再溝通。
明年政府組織改造，將在行政院農業部下設畜產及 動保司。20多個動保團體今天發起「十萬連署支持成立 動保司」活動。
特約記者廖靜蕙報導/轉自環境資訊協會
爭取9月立法院院會即將進入二讀朝野協商關鍵時間，由國內20多個動保團體串聯而成的「催生動保司行動聯盟」發起5萬明信片送總統府活動，要讓總統知道成立專責動保司之重要性。14日起連續4天在士林捷運站1號出口發送明信片，邀請民眾寫信給馬總統訴求成立動保司。
活動詳情請見FB活動
一人一信，催生動保司--志工招募暨宣傳活動
http://www.facebook.com/event.php?eid=184197134987453#!/event.php?eid=184197134987453
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案由：
動保法通過12年，台灣動保工作遲遲沒有進展，其中最重要的因素是動物保護行政組織結構，出了某些問題，使得動保業務運作的窒礙難行、停滯不前。目前歐洲多數國家之動保業務，皆有動物福利專責單位。反觀我國，由農委會畜牧處下的動物保護科所職掌，為中央政府組織最低層級，不但經費與人員極缺，亦無法監督指揮地方執行機關，更別談跨部會協調。隨著社會的變遷，動保的相關業務不斷增加，人民的要求與期待也愈趨多元化，急需設立起一個專責機關以解決現況的不足。
民國100年行政院組織法通過後，在動保團體要求設立動保司的呼聲下，農委會版的「農業部組織條例草案」中，遂將「畜產」與「動保」合併為「畜產及動物保護司」。前者考慮經濟效益，後者則考量人道水平，必然產生諸多矛盾與弊端，對動物保護工作的推動極為不利。懇請支持獨立設立「動物保護司」，動保困境才能在體制結構上，獲得根本突破。
台灣比賽用的神豬乃由專業養豬戶飼養販賣，對於客家族群和動保團體聯合反對神豬比賽，
農委會畜牧處卻表示「這些行為是民俗文化，是否有虐待動物很難認定」。
在經濟利益的考量下，動物保護在「法律不能對抗民俗」的荒謬論調下被犧牲。
台灣充斥著諸如上述的「動物表演秀」──豬跳火圈、猴子騎單車、鱷魚拔河等──明顯觸犯動保法第6條「任何人不得惡意或無故騷擾、虐待或傷害動物」之規定。諸如「跳火圈」這類表演行為，違反動保法乃有例可循：2006年新象馬戲團來台時，老虎跳火圈即因動物安全為由依法禁止。然而，農委會畜牧處卻說「在動物的表演裡面並沒有虐待的過程，國外先進國家也有動物表演」。畜牧思維的動保觀念使動保法形同虛設。反觀動保先進國家，如英國，即已承認「讓動物承受非必要之痛苦」即屬違法。
一、 非法繁殖不嚴重？官民認知落差極大
台灣對同伴動物(寵物)的買賣向來缺乏管理，而媒體對「品種」的商業炒作更刺激民眾的購買行為，這又使繁殖場變本加利的以殘忍方式繁殖名犬，牟取暴利，而那些失去市場行情的幼犬或已不能生育的母狗，不是任其餓死就是丟棄。農委會畜牧處從未承若從源頭──繁殖業者──進行控管，卻說「非法繁殖不嚴重，不應該講非法繁殖很嚴重，2009年只有16件，2010年只有22件」。政府消息不靈通卻認為「非法繁殖不嚴重」。高雄市關懷流浪動物協會表示「不時接到檢舉並查到大型非法繁殖場，例如2009年高雄旗山查到的大型繁殖場名種狗數量驚人，甚至還有催產素，不斷讓母狗發情懷孕，賺的全是暴利，一個月輕而易舉淨賺30萬」。
吳宗憲／台南大學行政管理系助理教授 郭怡貞／台南大學行政管理系
一提到動物保護的問題，許多人便認為，追根究底都是政府做的不夠、執行不利。經筆者研究發現，目前存在台灣的動物保護行政組織結構，確實出了某些問題，使得動保業務運作的窒礙難行、停滯不前。但藉由對行政組織結構更深入的了解，也使問題的癥結浮出檯面，讓我們能更清楚的掌握全局，因而想出對策以對症下藥。本文將介紹政府機關內部如何互動、與民間團體的合作關係，以及在這之中的困難與障礙。
一、「動物保護」誰在負責？
精神錯亂現象之二
農委會畜牧處近年來推廣鹿茸，不遺餘力。但鹿茸生產過程其實很殘忍。看看中醫師寫的文章，再想想畜牧處長的話：「經濟動物的福利由畜牧來做最好，放在畜牧下面做才能做的最透徹」。許處長，您也未免太扯了。
畜產與動保都是畜牧處管，大力推廣血腥鹿茸很正常，顧不了鹿的可憐了。
農委會基於主管機關立場要去輔導兔肉產業，列管實驗動物繁殖場，肉兔繁殖場，肉兔產銷合作社。
但另一邊兔子卻成為都市的寵物，已變成狗貓之外第三大寵物市場，屬於動物保護的範圍，近年來有虐兔案件也得處理。
不過吃兔肉與不能虐待兔子，這二項都歸於農委會畜牧處主管，主管機關權責合一並沒有切開清楚脫勾，。
農委會幾年前還鼓勵吃兔肉，提倡吃兔肉的好處，幫忙產業做ＣＡＳ認證，還設網站教導多種兔肉烹調法，經一群寵物兔友熱烈串連反對才停止
政府2012年組織再造，將農委會升格為農業部，其下設有七個司，但動物保護仍然與畜牧業務共同成立「畜產及動物保護司」。
表面上看來，單位層級從現有的農委會畜牧處動保科成為司級單位，但根本只是在現有單位名稱加上動物保護幾個字，編制兩個科，未與畜產分家，動物保護的推廣難有實際作為。各動保團體及關心動保議題的大專青年聯合組成「催生動保司行動聯盟」，8月12日集結在農委會門口，大聲要求政府成立專責動物保護司，真正落實動物保護。
更新日期:2011/08/13 06:53
CLiao
作者：廖靜蕙（本報特約記者）
近日有動保團體與學術單位合辦「台灣公立收容所動物安樂死爭議」研討會，將現行公立收容所將數量過剩之動物以人道方式宰殺稱之為安樂死。然而，這種以人類利益出發所進行的宰殺，並不符合死者的利益，實在不宜稱之為安樂死。
資料整理來源
防止動物虐待及促進動物保護法落實 我國與他國之立法現況比較
蕭美琴國會辦公室
動保法制訂至今已十餘年，但台灣的動物依然得不到應有的保護，同伴動物遭到虐待、野蠻捕捉、悲慘收容與撲殺，而經濟動物與實驗動物更是悽慘有加，圈養的野生動物主管機關互踢皮球，社會的動物虐待事件層出不窮，卻無法落實執法。現有中央動保單位層級太低，以及動保和畜牧、防疫檢疫的混淆，正是悲劇的主因。例如，中央動保主管單位是一個最低層級的動保科，屬於畜牧處管轄。畜牧處的職責在於如何最大化畜產品，而動保科職責是保護動物，結果是畜產管動保，殺動物的管救動物的。這樣的體制如何做好動物保護？特別是對經濟動物與實驗動物的保護？
