00.10.14新聞稿  敬請發佈


苦爬送信給馬總統  行動聯盟拆穿農委會騙局

催生動保司行動聯盟10月14日下午發起「苦爬送信給馬總統」活動，將九月中連署的數萬張明信片，以苦爬的方式，送進總統府。隋堂、舒琪、光良等多位藝人及知名導演侯孝賢、，及百名專家學者亦參與了連署。主辦單位表示，「苦爬」是想以流浪動物的姿勢爬行，希望馬總統能見景生情，看到台灣流浪動物的悲慘處境，啟動動保制度改革，成立專責的動物保護司。

畜產及動物保護司 經費不升反降

聯盟表示，12年來96萬隻犬隻慘死收容所中，而流浪動物並未因此減少，原因就在台灣動保制度的嚴重扭曲。掌管全國動保的最高單位，竟然只是一個最低層級的動保「科」，致使中央管不了地方，而地方又缺人缺錢，毫不重視動保工作。此次政府改造，農委會本應反省12年來政府對動物的殘酷，下決心進行動保制度改革。然而，該會不但不思反省，反而一味阻擋改革，拒絕成立專責動保司，巧立名目地將畜牧與動保合併為「畜產及動保司」。

姑且不談畜產及動保是兩種互相衝突的業務，實際上「畜產及動保司」根本是場騙局。首先，表面上動保似乎已提升到「司」的層級，實際上卻只是「寵物業務科」與「一般動物保護科」兩個科，把兩個科說成一個司，企圖魚目混珠。其次，既然是兩個科，比原來（動保科）多出一個科，其經費應該增加才對。然而農委會101年度的動保預算卻只有5309萬8000元，比100年度的6106萬3000元還少了796萬5000元，兩個科的經費竟比一個科還少，且動保與畜牧的經費比例都是9：1。農業部條例不管這會期還是下會期過關，明年都即將上路，但動保經費卻不增反減，足見農委會無心於動保，「畜產及動保司」只是個騙局。

 
動物虐待案件頻傳 受罰率只有1%

更令人啼笑皆非的是，畜牧處長許桂森更說出「動保工作有這麼多嗎？」的驚人之語，作為反對成立動保司的理由。對此，聯盟指出，動保事務十分龐雜，就以貓狗等同伴動物而言，光是虐待案件，2004～2007年有報案的就有2097件，平均一天將近兩件，但施虐者受罰比例卻幾近於零。以人力經費最充沛的台北市為例，只有1％受到處罰（中國時報2008/05/28）。如此低的處罰率，讓台灣虐待動物頻仍，已淪為動物的地獄。

10年犬隻絕育僅有三成 流浪動物抓不勝抓

監察院100年2月對農委會的糾正文中指出，農委會掌管台灣動物保護「10年來，犬隻絕育率僅3成，任由犬隻過量繁殖，造成犬隻繁殖速度高於棄犬捕捉速度，損及動物權益與環境環境涵容能力，顯然未善盡職責」。對於解決流浪貓狗問題最有效的絕育計畫，多年來不見政府積極作為，導致全台家犬平均節育率只有33％，大約有85萬2186家犬未結紮，如此眾多未絕育犬隻，每年所生下且被棄養的幼犬，估計超過100萬隻。政府倒行逆施，不從繁殖場、寵物業者買賣、絕育計畫等源頭真正解決流浪動物問題，卻將經費花在後端「處理」流浪狗問題，不只人民的納稅錢浪費在捕狗、留置、撲殺上，也讓無辜的動物淪為政府執政缺失下的代罪羔羊。

犬籍登記管理不良 每年耗費2億公帑

「寵物登記管理辦法」制訂迄今亦已12年，但農委會未善盡監督執法之責，行政怠惰，犬籍登記管理不良，導致流浪犬數量持續成長，每年耗費2億元公帑善後(監察院100年糾正文)。寵物登記管理不良亦加重民眾、黑心繁殖者的棄養率。動保法雖有處罰棄養之規定，但若犬隻植晶片不能普及，則不可能抓得到棄養者。因此，稽查、開罰未為家犬植晶片的飼主，是杜絕棄養最重要的工作。然而，10年來竟有八個縣市一張罰單都沒開出，全台25縣市10年也只開出279張罰單，而全台家犬總數卻多達127萬19220隻（農委會98年調查）。

根據動物社會研究會的統計，全台非法繁殖場約為合法的10倍，而非法買賣更是難以估計。但動保單位既不積極查緝，又無辦案蒐證能力，導致破案率只有1.67％（農委會資料）。非法繁殖與非法買賣是棄犬的主要來源之一，無法加以懲處杜絕，已經造成各地收容所充斥著各種名犬名貓。

農委會為動物保護法中央主管機關，對於地方政府查緝棄養犬隻行為成效太差，不思積極採取有效對策監督、協助、指導地方政府強化執法技術，擴大執法頻率，提升執法效果，任由部份飼主或犬隻繁殖場任意棄置犬隻，使得棄犬「抓不勝抓」，既傷害動物權益，又造成嚴重公共安全問題，還要虛耗公帑善後，導致「人、狗、財三輸」(監察院100年糾正文)。

  
12年來台灣動物保護成績不及格

以上只是針對同伴動物中的防止虐待、節育、杜絕棄養、遏止非法繁殖場四項工作，12年來農委會就交出一張幾乎零分的成績單，竟還說動保工作不多！實令人傻眼。聯盟認為，同伴動物之保護在動保工作以示相對容易，其業務就十分龐大。其他如經濟動物與實驗動物之動物福利，涉及的層面更廣，業務量更遠大於同伴動物保護。如此龐大的業務，若不成立一個專責的動保司，根本不可能統籌、規劃、監督與執行。然而許桂森處長卻說「工作不多」，足見他對動保既無心又無知，然而許處長卻最有可能登上「畜產及動保司」司長寶座，實在令人擔心得冷汗直流。

農委會已擺明拒絕制度改革，行動聯盟只有訴諸民意，並希望馬總統以總統高度，出來關心國家動保制度的改革。選舉將近，尊重生命、熱愛動物的選民都在看，希望馬總統能聽到人民的心聲，支持動保制度改革，成立專責動保司。

藝人連署名單

舒淇、光良、品冠、陳思璇、酷愛樂團范益臣、隋棠、COLOR樂團團員、蜆仔、梅芳、天王天后御用化妝師羅之遠、大嘴巴團員、張棟樑、大慶、張心妍、梁文音、紀佳松、潘韋柏、楊宗緯、蘇打綠、吳建豪、徐哲緯、楊雅筑、李佳薇、吳志寧、方文山、朱芷瑩、Joanna、紀文蕙、蔡旻佑、藍鈞天、周慧、吳忠明和韋禮安…陸續增加中。

藝文界連署名單

作家朱心天、朱天文、陳若曦、駱以軍、王家祥、劉克襄、馮青、導演侯孝賢、詩人向陽、紀錄片導演林稚霑、紀錄片攝影暨製作馮大衛、尹乃菁、馬淑儀、希巨蘇飛、邱垂達、達卡鬧、音符漫遊樂團團長Louis Goldford、Masaharu Nishiura 荷蘭藝術家 Blue Jazz Pianist: Grace Weng…陸續增加中。

學者連署名單

政大國關中心柯玉枝、陳永生 、陳純如、石原忠浩、吳得源、吳玲君、周嘉辰、盧倩儀、丁樹英、蔡增家、王瑞琦、許惠鸞、劉復國、趙甦成、蕭琇安、那瑞維、李瓊莉、嚴震生、陳至潔 ；政大選舉研究中心鄭鳳芬、俞振華；政大特聘研究員陳陸輝；政大教育系鄭同僚、詹志禹、周祝瑛；政大統計系余清祥、丁兆平；政治系蔡中民；新聞系林元輝、馮建三、柯裕棻、方念萱；民族系張中復、藍美華、陳文玲；財管系周行一；俄羅斯研究所林永芳、魏有谷；廣電系郭力昕；英文系邱彥彬；社會系顧忠華；東亞所劉致賢、黃涵沛；外交系盧業中；台大外文系黃宗慧、游立欣、沈志中；地理系黃宗儀；機械工程學系劉霆、鍾添東、劉正良、楊馥菱、王富正、孫珍理、林沛群、廖洺漢;城鄉與建築研究所張聖琳、康旻杰、畢恆達;中文系金嘉錫;師大東亞系關弘昌；海洋大學外語中心廖惠瑛；淡江大學多元文化與語言學系施懿芹；東吳大學英文系蘇秋華；社會系張君玫；元培科技大學應用英語系林宛瑄、陳廣鈺；東華大學觀光暨休息遊憩學系葉智魁；華文系黃宗潔；交通大學管理科學系包曉天、蔡璧徽；電機系楊谷洋；科技管理研究所虞孝成、蕭嬋、鄭文雅；工業工程與管理系唐麗英、機械工程學系王少白、徐文祥、吳宗信；佛光大學外文系王梅春、吳素真；玄奘大學文學院釋昭慧；成功大學外文系林明澤；中研院政治所吳玉山；中研院政研所吳重禮 ;台藝大廣電系賴祥蔚、李慧馨、林孝謙；台灣師範大學社科所劉湘瑤、英語系楊志偉;台南大學行政管理系吳宗憲、胡蘭沁、許耿銘;特殊教育學系高振耀;數位學習科技學系黃意雯;慈濟大學公共衛生學系朱正一；世新大學人文社會學院院長羅曉南；淡江大學中國文學系陳康芬；清華大學通識中心沈宗瑞、許有真、陳舜文、梅韻秋、呂萬銘、劉煥雲、郭孟寬、黃能揚；學習科學所黃囇莉、鍾文宏；師培中心陳素燕；哲學所趙之振；中文系方聖平、陳淑芬；生科系曾晴賢；人社院學士班李丁讚；社會所林宗德、方天賜、鄭志鵬; 明新科技大學社會科學教學中心吳芸嫻、人文藝術教學中心李淑媛; 高雄醫學大學性別研究所成令方；中華大學生物資訊學系許文龍…陸續增加。

 立委連署名單
謝國樑、李慶華、周守訓、羅淑蕾、黃昭順、田秋堇、林岱樺、柯建銘、林淑芬、丁守中、黃偉哲、邱議瑩，林郁芳、潘維剛、孔文吉、簡東明 、王進士

社運人士及團體連署名單

台灣小留學生家長協進會秘書長黃育旗、台灣婦女團體全國聯合會秘書長何碧玲、GLCA同志伴侶、主婦聯盟環境保護基進會秘書長呂美鸞、台灣基督長老教會總會教會與社會委員會幹事黃哲彥、教會公報台北新聞中心主任林宜瑩、新頭殼網站莊豐嘉、勞動黨秘書長唐曙、女性勞動者權益促進會理事長黃秋香、新竹縣教育產業工會理事長黃榮賢、台灣電子電機資訊產業工會秘書長林名哲、新竹地區保全業產業工會秘書長羅添福、勞動視野工作室執行長陳文育、中華民國臺灣犬研究推展協會常務理事羅振昆、監事羅國豐。中華民國彼拉提斯運動協會、野FUN生態實業公司、花蓮縣有機蔬食發展協會、雲林縣野鳥學會、公民監督國會聯盟、大堀溪文化協會、寵物夢公園 and 貓館、林園區動保聚力會、素易股份有限公司、網絡行動科技、動保康樂隊、高雄市柴山會、地球公民基金會、雙和護樹聯盟總幹事潘翰疆；新北市愛心隨緣協進會理事長陳春宏、總幹事王建民、三重市體健發展協會總幹事王婕…陸續增加。

催生動保司聯盟成員

中華民國彩虹貓關懷流浪貓協會、中華民國流浪動物花園協會、中華民國菩提護生協會、中華民國關懷生命協會、台灣防止虐待動物協會、高雄市蘭若護生協會、高雄縣流浪動物保育協會、高雄市關懷流浪動物協會、台灣樂活動物協會、台灣動物協會、桃園縣推廣動物保護協會、台中世界聯合保護動物協、台中市防止虐待動物協會、台灣福爾摩莎保護動物協會、台南市流浪動物研究協會、花蓮縣動物權益促進會、台灣綠黨動物支部、台南市關懷流浪動物協會、古代同盟會、台北市愛兔協會、台灣愛貓協會、臺東縣動物保護協會、福爾摩莎動物權利小組、桃園縣動物保育協會、新竹市保護動物協會、中華民國保護動物協會、台南市尊重動物生命協會、台南市流浪動物愛護協會、南投縣關懷動物協會、臺東縣動物保護協會、新竹市紅項圈流浪動物協會、台灣動物不再流浪協會、貓狗人共和國、流浪動物之家基金會。

台灣大學關懷生命社、台灣大學動物權利發展社、政治大學尊重生命社、淡江大學關懷動物社、交通大學汪汪社、中央大學汪汪社、中原大學動物服務社、陽明大學關懷生命社、東吳大學搖尾巴社、台北護理學院北護校犬隊、玄奘大學生命關懷社、靜宜大學尊重生命社、朝陽科技大學動物保護志工社、彰化師範大學汪汪社、暨南大學動物保護社、雲林科技大學汪汪社、東海大學米克斯動物關懷社、嘉義大學動物寶貝社、弘光科技大學動物保護宣導社、中臺科技大學動物關懷服務社、中正大學寶貝生命社、文藻外語學院動物保護社、義守大學旺旺社、屏東科技大學動物關心社、高鳳數位內容學院動物保護社、高雄大學動物保護、成功大學校園流浪動物學生志工隊、成功大學關懷生命教育推廣社、長榮大學關懷生命社、東華大學汪旺社、東華大學哈狗社、宜蘭大學動物關懷社、台東大學汪汪社、高雄師範大學愛護動物社、…陸續增加中。